मुंबई। फर्जी स्थानीय दस्तावेजों के जरिए विदेशी नागरिकों द्वारा भारत में कथित तौर पर पहचान स्थापित कर वास्तविक सरकारी दस्तावेज हासिल करने के मामले ने बॉम्बे हाईकोर्ट की चिंता बढ़ा दी है। अदालत ने कहा कि दस्तावेज सत्यापन की व्यवस्था में मौजूद खामियों का फायदा उठाकर कोई विदेशी नागरिक फर्जी भारतीय पहचान बना सकता है और उसके आधार पर वास्तविक भारतीय पासपोर्ट तक हासिल कर सकता है। अदालत ने इसे राष्ट्रीय सुरक्षा से जुड़ा गंभीर मुद्दा बताते हुए जांच एजेंसियों और पहचान दस्तावेज जारी करने वाले विभागों के बीच बेहतर समन्वय की जरूरत पर जोर दिया।
न्यायमूर्ति ए. एस. गडकरी और न्यायमूर्ति कमल खाता की पीठ ने यह टिप्पणी अफगान नागरिक Majid Khan Shah Hajrat Shah से जुड़े मामले की सुनवाई के दौरान की। शाह पर वीजा की अवधि समाप्त होने के बाद भी भारत में रहने और कथित तौर पर फर्जी भारतीय पहचान बनाने का आरोप है।
अफगान नागरिक ने कथित तौर पर बनाई फर्जी पहचान
मामला उस जांच से जुड़ा है जिसमें शाह के भारत में वैध वीजा पर आने के बाद उसकी अवधि समाप्त होने के बावजूद देश में रहने का आरोप है। जांचकर्ताओं के मुताबिक, शाह ने कथित तौर पर अपना मूल पासपोर्ट नष्ट कर दिया और इसके बाद “Miraj Tahir Khan” नाम से नई पहचान अपनाई।
जांच में आरोप है कि उसने स्कूल छोड़ने का प्रमाणपत्र समेत कई फर्जी दस्तावेज तैयार किए। इन्हीं दस्तावेजों के आधार पर कथित तौर पर PAN कार्ड और अन्य पहचान संबंधी रिकॉर्ड हासिल किए गए। इसके बाद वह वास्तविक भारतीय पासपोर्ट प्राप्त करने में भी सफल रहा।
हाईकोर्ट ने स्पष्ट किया कि केवल किसी पहचान दस्तावेज का होना नागरिकता का प्रमाण नहीं है। हालांकि, अदालत ने कहा कि फर्जी तरीके से हासिल किए गए दस्तावेज एक ऐसी श्रृंखला का हिस्सा बन सकते हैं, जिसके जरिए कोई अवैध रूप से भारत में रह रहा व्यक्ति खुद को वैध पहचान वाला व्यक्ति दिखाने में सफल हो जाए।
अदालत ने चिंता जताई कि ऐसी फर्जी पहचान का इस्तेमाल गैरकानूनी या राष्ट्रविरोधी गतिविधियों में किया जा सकता है और इससे जांच एजेंसियों के लिए संबंधित व्यक्ति की वास्तविक पहचान तथा उसके भारत में प्रवेश और प्रवास का रिकॉर्ड पता करना मुश्किल हो सकता है।
UIDAI को दो सप्ताह में रिकॉर्ड सौंपने का आदेश
मामले में शाह के आधार नामांकन रिकॉर्ड भी जांच का महत्वपूर्ण हिस्सा हैं। महाराष्ट्र पुलिस की Crime Intelligence Unit ने यह जानकारी हासिल करने की मांग की थी, ताकि यह पता लगाया जा सके कि कथित फर्जी पहचान तैयार करने के लिए किन दस्तावेजों का इस्तेमाल किया गया और पूरी प्रक्रिया किस तरह आगे बढ़ी।
UIDAI ने व्यक्तिगत जानकारी की गोपनीयता से जुड़े कानूनी प्रावधानों का हवाला देते हुए रिकॉर्ड साझा करने पर आपत्ति जताई थी। हालांकि, हाईकोर्ट ने न्यायिक आदेश के आधार पर आपराधिक जांच में जानकारी उपलब्ध कराने की अनुमति देने वाले प्रावधानों का इस्तेमाल करते हुए UIDAI को शाह की पूरी नामांकन फाइल जांच एजेंसी को दो सप्ताह के भीतर सौंपने का निर्देश दिया।
अदालत का यह निर्देश इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि पहचान धोखाधड़ी के मामलों में जांच एजेंसियों को अक्सर अलग-अलग सरकारी विभागों से जारी दस्तावेजों को आपस में जोड़कर यह पता लगाना पड़ता है कि एक दस्तावेज में दी गई जानकारी का इस्तेमाल बाद में दूसरे दस्तावेज को हासिल करने में किया गया या नहीं।
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चार सप्ताह में शुरू हो deportation प्रक्रिया
पीठ ने सक्षम आव्रजन अधिकारियों को शाह के खिलाफ चार सप्ताह के भीतर निर्वासन प्रक्रिया शुरू करने का भी निर्देश दिया। अदालत ने कहा कि अवैध प्रवेश और फर्जी पहचान से जुड़े मामलों की जांच निर्धारित समयसीमा में पूरी होना जरूरी है।
अदालत की चिंता यह थी कि जांच में अनावश्यक देरी होने पर आरोपी प्रक्रियागत खामियों का फायदा उठा सकते हैं और उनकी वास्तविक पहचान या आव्रजन स्थिति का पता लगाना अधिक जटिल हो सकता है।
केंद्र से कानूनी ढांचे की समीक्षा का आग्रह
हाईकोर्ट ने मामले के तथ्यों से आगे बढ़ते हुए केंद्र सरकार से मौजूदा कानूनों और प्रक्रियाओं की समीक्षा करने को कहा। अदालत ने आव्रजन, पहचान सत्यापन, पुलिस जांच और सरकारी दस्तावेज जारी करने वाली एजेंसियों के बीच बेहतर तालमेल की जरूरत बताई।
पीठ ने सीमा पार घुसपैठ और मानव तस्करी जैसे संगठित नेटवर्क से निपटने के लिए विशेष प्रोटोकॉल विकसित करने पर भी जोर दिया। अदालत ने केंद्र से यह विचार करने को कहा कि क्या मौजूदा कानूनी प्रावधानों में बदलाव की जरूरत है, ताकि फर्जी दस्तावेजों के जरिए भारत में प्रवेश या अवैध रूप से रहने वाले विदेशी नागरिकों की पहचान, जांच और निर्वासन की प्रक्रिया तेजी से पूरी की जा सके।
अदालत ने ऐसे तंत्र की आवश्यकता पर भी जोर दिया, जिससे निर्वासित किए जा चुके व्यक्ति फर्जी पहचान या अन्य साधनों का इस्तेमाल कर दोबारा भारत में प्रवेश न कर सकें।
फर्जी दस्तावेज से वास्तविक दस्तावेज तक पहुंच सबसे बड़ा खतरा
यह मामला भारत की दस्तावेज सत्यापन प्रणाली के सामने मौजूद एक बड़ी चुनौती को उजागर करता है। यदि किसी स्तर पर फर्जी दस्तावेज को पर्याप्त जांच के बिना स्वीकार कर लिया जाता है, तो वही दस्तावेज आगे किसी दूसरे सरकारी दस्तावेज को हासिल करने का आधार बन सकता है।
बॉम्बे हाईकोर्ट की टिप्पणियां ऐसे मामलों में सरकारी एजेंसियों के बीच तत्काल सूचना साझा करने, आपस में जुड़े डेटाबेस और मजबूत सत्यापन प्रक्रिया की जरूरत को रेखांकित करती हैं। अदालत के निर्देश केवल इस मामले की जांच तक सीमित नहीं हैं, बल्कि पहचान धोखाधड़ी की उन संभावित खामियों पर भी ध्यान केंद्रित करते हैं, जिनका इस्तेमाल विदेशी नागरिक फर्जी भारतीय पहचान बनाने के लिए कर सकते हैं।
